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2月3日上午，邱县第十六届人民代表大会第二次会议在市民中心会堂开幕。
新思想引领新时代，新使命开启新征程。2月3日上午，邱县第十六届人民代表大会第二次会议在市民中心会堂开幕。肩负26万邱县人民的重托，来自全县各阶层的159名县人大代表出席大会。
县领导孙志英、贾群英、李剑青、程一华、石建华、李保起、王进兴、刘延文、赵贵岭在主席台前排就座。 李华、郭向东、市第七督导组副组长王富强及主席团其它成员在主席台就座。会议应到代表165名，出席会议的代表159 名，符合法定人数。会议由贾群英主持。
上午9时，贾群英宣布：邱县第十六届人民代表大会第二次会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌。
县长李剑青代表县政府向大会作政府工作报告
县长李剑青代表县政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一、2017年工作回顾；二、2018年目标任务和工作重点；三、加强政府自身建设。
李剑青说，过去的一年，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，自觉践行新发展理念，围绕建设“创业新城、宜居邱县”，高扬“加快发展”主旋律，解放思想、攻坚克难，较好完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务。
2017年，我县经济保持高速增长，招商势头持续高涨。全年签约项目42个，签约资金193.5亿元，引进50亿元以上项目1个、10亿元以上项目4个、亿元以上项目18个，均创历史之最，“千亩百亿食品产业园”初具规模。项目建设强劲加速。始终把项目建设作为经济社会发展生命线，严格落实“隔周调度”“六个一”“四个干”“四色管理”等机制，重点实施总投资101亿元的19个工业项目，8个项目竣工投产。县城建设亮点凸显。明确东南新城定位，建设行政、商贸、教育于一体的现代新城。实施24项城建工程，完成东方大街、迎宾街等30余公里道路管网建设，实施柳辛庄市场、平恩公园、文化广场等提档升级，推动合义渠县城段综合治理，县城更加舒心宜居。现代农业提质增效。沐泽公司 “小红薯”创出大产业，创出乡村振兴战略的破题之举，创出北方平原县发展质量农业的典型示范。顺利通过省级整县制土地确权验收。成功举办邯郸•邱县第二届文冠果花节和丝棉木发展高峰论坛。丝棉木产业效益凸显，实现了绿水青山就是金山银山。改革创新活力迸发。大力度推动行政审批制度改革，将23个部门320项事项划转到县行政审批局，实现“一枚印章管审批”。生态环境持续改善。关停取缔“散乱污”企业477家、提升改造48家，淘汰燃煤锅炉29台。2017年空气质量综合指数7.28，全年优良天数208天，蓝天幸福感越来越真切。县财政投入1200万元实施以奖代补，全年造林2.2万亩，植树286万株，全市秋冬季植树造林现场会在我县召开。社会大局和谐稳定。完成热源厂及配套管网建设，铺设燃气管道29.1公里，暖气燃气“双气”入户，群众实现温暖过冬。扎实推进脱贫攻坚，1569户3352人实现稳定脱贫。新增城镇就业岗位5143人。扎实推进“平安邱县”建设，实施网格化监管，全年安全生产“零”事故。政府效能不断提升。依法行政、科学决策制度进一步完善。自觉接受县人大及其常委会的工作监督和法律监督，县政协的民主监督，办理人大代表建议129件、政协提案144件，按时办复率满意率均达100%。
李剑青说，过去的一年，“小县大县城、小县大教育、小县大产业、小县大园区”的战略成效显著，我县荣获全国食品工业强县、省农产品产地初加工示范县、省级农业可持续发展实验示范区、省农业绿色循环示范区、省棉花绿色高产高效示范区等多项国家级、省级荣誉。
李剑青说，今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年各项工作，意义重大，影响深远。
今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委九届六次全会、市委九届三次全会和县委十二届三次全会工作部署，认真落实新发展理念，按照高质量发展的要求，坚持快速发展主基调，不忘初心、牢记使命，解放思想、攻坚克难，推动“小县大县城、小县大教育、小县大产业、小县大园区”战略取得新进展，奋力开创新时代建设“创业新城、宜居邱县”新局面。
李剑青说，做好今年工作，必须始终把高质快速发展贯穿经济社会发展各领域、全过程，以高质快速引领邱县绿色发展，实现“四个突破”、打好“三大攻坚战”、落实“一个中心”。
（一）扩充经济总量，实现末位突破。持之以恒聚力招商引资。瞄准高端抓招商，围绕产业抓招商，创新机制抓招商。不遗余力推进项目建设。投资132亿元全力推进31项重点项目，形成签约落地一批、重点在建一批、投产达效一批的良好格局。注重签约项目抓落地，在建项目抓竣工，竣工项目抓投产，壮大产业抓集群。建设“千亩百亿食品产业园”，引进一批京津、福建、台湾等地的优质食品企业，做大做强食品产业。以科莱电梯、中电华康、圣邦交通设施等项目为依托，建设一批上下游企业，壮大装备制造产业集群。扎实推进棉纺服装企业技改升级，加快产品向中高端迈进，争创有一批在全国全省叫得响的邱县品牌。坚持不懈提升园区功能。创新机制激发活力，实施中兴路、柳苑路、新兴路等6条道路西延和西环路工程，提升土地利用效率。
（二）坚持创新引领，实现改革突破。以更大力度推进改革创新，全面激发市场潜力、产业活力、企业创造力。深化农业农村改革。完成农村土地承包经营权整县制确权颁证，做好放活经营权、加快土地流转文章，发展适度规模经营，大力培育专业大户、家庭农场、合作社等新型经营主体。推进“放管服”改革。持续推进行政审批制度改革，实施审批流程“质”的再造，解决项目“落地难” “办证难”等问题。进一步完善县乡村三级服务平台，实现服务“一网通”，办事“一趟清”。开展“双创双服”活动。完善县级领导联系服务重点企业制度，建立工业经济运行分析研判、监测预警机制，帮助企业分析难题、创建品牌、开拓市场。激发民间投资活力，引导社会资本参与重点领域建设。
（三）坚持“产教城”融合发展，实现县城突破。坚持 “小县大县城”战略，开展国家卫生县城、省级文明县城、省级洁净城市“三城同创”活动，建设宜居县城。坚持高端规划。规划空间战略布局，精准确定功能定位，做好与经济社会发展、土地利用等规划的衔接，推进多规合一。坚持县城突破。以省级文明县城创建为统领，实现县城全面提升。加快东南新城建设，实施沙辛庄棚户区改造、浩博希望城工程等工程建设。大力发展城市经济，全面提升东南新城承载能力。完成东方大街改造、振兴路综合改造等工程。实施育才路、中兴路等易涝地段管网改造，提升县城排涝能力。完成县城天然气入户、供电设施扩建等工程。坚持精心监管。创新县城治理方式，深化网格化、精细化管理。抓好城乡综合执法长效机制建设，着力解决交通拥堵、乱停乱放、私搭乱建、占道经营等管理难题。
（四）实施乡村振兴战略，实现乡村突破。积极发展绿色农业、品牌农业、质量农业、智慧农业，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。发展现代农业，推动产业兴旺。大力发展红薯产业。实施“小红薯大产业”战略，让红薯产业成为兴县立县产业，成为特色农业“引爆点”。大力发展绿色农业，建设农业可持续发展实验示范区，开展农业节水、节肥、节药和治理面源污染行动。大力发展品牌农业，做大做强“邱县文冠果”“邱县丝棉木”优势特色产业。重点培育“一乡一品”特色产业品牌，大力发展质量农业，加快盛水湾农业产业园区发展。大力发展智慧农业，将大数据引入农业生产、加工、销售各环节，建立我县主要农产品数据库和农产品溯源制度。改善人居环境，建设美丽宜居乡村。统筹推进全县水网建设，修复生态水系。统筹推进边远农村街道硬化美化，建设坞头、西临河、礼村3个田园综合体。积极推进全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县试点工作，大力推进农村“厕所革命”。促进乡风文明，创新农村治理模式。加强农村思想道德建设，大兴向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家之风。大力推进文明村镇建设，开展星级文明户、文明家庭等创建活动。
（五）打好“三大攻坚战”，补齐高质快速发展短板。以前所未有的决心和勇气，打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染治理三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战。树立安全发展理念，持续开展安全隐患大排查大整改活动，严防重大事故发生。坚持食品药品全程监管，建设食品检验检测中心，确保群众 “舌尖上的安全”。深入开展“扫黑除恶”专项斗争。有效防控金融债务风险。打好脱贫攻坚战。突出产业脱贫。实施好特色农业、家庭手工、股份合作等扶贫产业，推广“互联网+扶贫”新模式，持续增加贫困群众经营性和工资性收入。注重扶贫同扶志、扶智相结合，增强内生动力和造血功能。强化监督问责。打好污染防治攻坚战。坚持科学治霾，准确分析判断，锁定防治重点，做到有效应对。突出季节特点，明确阶段措施，做到精准施策。抓实源头把控，以壮士断腕的决心根治“散乱污”企业，坚决杜绝反弹。大力推广“煤改新”，力争全县域实现散煤“清零”。持续开展“碧水行动”。实施合义渠污染治理和生态修复工程。全面落实河长制，健全县乡村三级监管网络体系，严格涉水企业监控，确保省市断面水质达标。推进地下水超采综合治理。积极推动“净土行动”，倾力建设“绿美邱县”，开展国土绿化三年行动，建设“全国最绿平原县”。
（六）坚持以人民为中心，抓好民生实事。优先发展教育事业。坚持“小县大教育”战略，加快浩博希望城建设，推进教育集团化、信息化、城乡一体化发展。继续擦亮初中教育品牌，推进高中教育、职业教育、民办教育规范优质发展。全力打造健康邱县。扩大家庭医生签约服务范围，发挥 “健康小屋”作用，创建健康示范县。推进医联体和分级诊疗，定期开展县级医院优秀医生下乡义诊活动，提升乡镇卫生院诊疗水平。全面提升就业质量。深化与中国食品工业协会、省市院校合作，创建食品工业学校。加强食品、服装等企业用工“订单式培训”，开展高校毕业生免费创业培训。完善社会保障体系。落实机关事业单位职工养老保险改革办法，继续抓好社会保险扩面工作，完善覆盖城乡居民的基本医疗和大病互助医疗制度。繁荣发展文化事业。抓好文物保护利用，深入挖掘历史文化、红色文化和漫画文化，开展文化下乡活动。大力发展乡村旅游，认真筹备第三届文冠果花节。同时，继续做好国防、司法、民宗、广电、气象、电力、史志、档案、残疾人等各项工作。
李剑青说，全面建设新时代创业新城、宜居邱县，政府各项工作必须有新境界、新状态和新作为。我们一定要忠诚担当，艰苦奋斗，始终不忘初心，旗帜鲜明讲政治；大力解放思想，攻坚克难抓落实；强化法治理念，依法履职严用权；加强作风建设，清正廉洁做表率。要一步一个脚印，踏踏实实干好工作，努力建设人民满意的服务型政府。
李剑青最后说，时代赋予重托，奋斗成就梦想。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，解放思想、攻坚克难，苦干实干拼命干，全面开启新时代建设“创业新城、宜居邱县”新征程。
大会以举手表决的方式，通过了大会选举办法。
根据会议议程，大会印发了《邱县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《邱县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）的报告》，提请代表审议。
列席会议的有：市第七督导组副组长王富强，邱县籍全国人大代表，我县出席河北省十三届人大代表，出席邯郸市十五届人大代表，出席政协邱县十届二次会议的各位委员，不是代表、委员的县级领导和县直各单位主要负责同志、各乡镇乡镇长、部分企业负责人。
