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邱县“五字方针”深入推进“放管服”改革

2018-01-02 14:59:32 来源:邱县宣传
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今年以来,邱县不断加大工作力度,创新工作举措,紧紧围绕“提供优质服务、展示邱县形象、接受群众监督”的政务服务定位,突出“高、早、全、快、严”五字方针,推动了“放管服”改革工作向纵深发展。

“高”起点,构建政务服务大格局

县委、县政府对“放管服”改革工作高度重视,立足于打造服务型政府新格局,在东区规划建设高标准政务服务中心的基础上,推行无围墙、同区域办公模式,在周边集中设置民生中心、发展中心、文化宣传服务中心等便民服务机构,在乡镇设置便民服务站,在村设立便民服务室,初步构建了城乡一体化的大服务格局,为打造服务型政府夯实了基础。

“早”着手,探索审批服务新路径

近年来,邱县按照“县级标准化、乡级规范化、村级普及化”的思路,实施“三级平台、两个代办”,高标准完成县、乡、村三级行政审批服务平台建设,成立了重点项目联审、联批、联办、联督办公室(简称“四联办”),负责重点项目审批全程代办服务。

并实施乡、村干部代办制,农村群众在乡镇不能办结的事项,由便民服务站或村干部到县城代办,办结回复,打通政务服务“最后一公里”。同时,筛选了15个部门、82项与基层群众生产生活密切相关的审批服务事项下放到乡镇(街道),各乡镇(街道)将原来分散在多个科室审批、服务职能全部归口到便民服务站,涉及民政优抚、婚姻登记、司法调解、计生服务、合作医疗、工商税务、户政户籍、土地流转等多个领域。各乡镇将82项行政审批事项、代办服务内容全部延伸下放到村,由村“两委”干部轮岗代办,群众办事实现小事不出村(社区)、大事不出乡(镇)、难事不出县,既提高了效率,又方便了群众。

“全”覆盖,实现清单管理无缝隙

为促进依法行政、提高行政效能、优化营商环境,邱县进一步完善了清单管理制度,对权力清单、责任清单、行政许可事项清单、行政中介服务事项清单、市场主体行政审批后续监管清单、公共服务事项清单、负面清单、收费清单等进行全面调整完善,编制了公开行政执法事项清单、市场监管随机抽查事项清单、政务服务事项目录清单和实施清单、保留和取消的群众和企业办事证明事项清单、生态环境保护监管责任清单和安全生产监管责任清单,形成了较为完善的清单管理制度体系,初步实现了行政事项清单管理全覆盖。

同时,对照行政事项清单,本着“应进必进、凡批必进”的原则,颁布《邱县行政审批局划转事项目录》,做到“三集中、三到位、三满意”。目前,县政务服务中心入驻单位38个、人员200余人、事项700余项。在服务大厅统一配置了标示标牌、电子触摸屏查询机、LED电子显示屏、统一受理窗口、咨询台、书写台和工商咨询、工程咨询、环保评估、商务中心、商业银行等配套机构服务专区和休息等候区,硬件设施完备、功能齐全,为企业和群众提供全方位服务。

“快”节奏,打造审批时限最短县

为进一步提高审批效率,邱县通过公开征集、走访调研等形式,聚焦群众反映强烈的服务事项,重新进行了梳理精简,累计取消不必要的前置条件100余条,合并重复审批环节80余个。同时,严格执行限时办结制,对提供材料齐全的,当场办结;材料复杂、不需现场踏勘的,1个工作日内办结;需现场踏勘的,3个工作日内办结;需报市级以上部门审批的,及时报送,协助办理。目前,行政许可承诺期限总长1557个工作日,较法定办理期限6058个工作日压缩了76%。推行政务服务“无休日”制度(除国家法定节假日外,每周7天工作制),积极推行“预约服务、延时服务、上门服务”等特色服务,最大限度地为特殊群体提供服务制度以外的“增值服务”。开通24小时企业服务专线,接受企业和职工专业咨询、投诉举报、意见建议等事项。截止目前,共受理咨询、投诉、建议类事项11件次,其中廉租房申请类5件,企业环评类3件,劳务用工类3件,办结率达100%。

“严”监管,推行政务监察新举措

按照“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的原则,由县监察局在服务大厅设置监察平台,公布举报电话和微信,随时接受公共监督,并定期到各单位窗口进行实地核查,对发现或反映的不作为、慢作为、乱作为行为进行追责问效。

并积极组织相关单位根据承接的下放事项,逐一制定行政审批目录和流程图,优化再造办事流程,明确办事条件,简化申请材料,减少办事环节,压缩办事时限,经县编办和法制办审核后予以执行落实。同时,充分发挥政务服务中心管委会作用,定期深入各单位及政务服务中心窗口,采取实地明查暗访、上门回访等方式,对“放管服”工作落实情况进行跟踪督查,确保已取消的事项一律不再审批,已下放的事项接得住、管得好、办得快。

责任编辑:实习编辑董源
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