邱县安监局深入推行随机抽查工作,在事中事后监管领域逐步建立健全“双随机”抽查机制,切实解决在安全生产执法监督检查过程中存在的执法扰民、执法不公、执法不严等问题。
一是制定随机抽查事项清单。凡法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。对法律法规规章规定的检查事项,以局“权力清单”事项为基础,编制并公布《随机抽查事项清单》,明确 “双随机”抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式和抽查比例、频次。
二是建立市场主体和执法人员名录库。按照全面覆盖、分级负责、动态管理的原则,建立监管职责范围随机抽查对象名录库,对列入安全生产“黑名单”的单位和危险性较大的重点监管单位,全部纳入随机抽查名录。同时,以“行政执法证件管理系统”为基础,建立执法人员名录库,每年及时更新。
三是建立完善“双随机”抽查机制。结合年度执法计划和监管需要,采取从市场主体名录库中随机抽取检查对象和从执法检查人员名录库中随机选派检查人员的 “双随机” 方式进行抽查,并建立随机抽查工作规范化、制度化。
四是强化抽查结果运用。对在“双随机”抽查中发现的违法行为,加大惩处力度,形成有效震慑,增强企业守法的自觉性。同时,建立健全企业安全生产诚信体系和黑名单制度。对投诉举报多或有严重违法行为记录等情况的市场主体,加大监督检查频次和随机抽查力度。